El sistema de control de recursos mixto como alternativa efectiva para la recuperación de recursos públicos malversados en el Ecuador

Resumen

La pronta recuperación de recursos públicos malversados es uno de los mayores desafíos que enfrenta el Ecuador en su lucha contra la corrupción. Este artículo propone la posibilidad de contar con un sistema de control de recursos mixto o de órganos coadyuvantes, para mejorar los mecanismos de fiscalización y recuperación de recursos públicos. La propuesta se basa en la integración del modelo unipersonal de corte anglosajón denominado Contraloría General del Estado con el modelo pluripersonal de corte europeo denominado Tribunal de Cuentas, de manera de coadyuven y participen del proceso de control y determinación de responsabilidades pero con competencias independientes en distintos ámbitos de aplicación y diferentes actores decisores a fin de garantizar una pronta recuperación de recursos públicos malversados así como una mayor transparencia, objetividad y efectividad. Este trabajo investigativo realiza un análisis jurídico crítico desde un enfoque predominantemente cualitativo sobre la eficacia de ubicar a la facultad auditora bajo la dirección de un organismo técnico denominado Contraloría General del Estado, mientras que la facultad determinadora de responsabilidades y sancionadora bajo otro organismo con potestad jurisdiccional denominado Tribunal de Cuentas, analiza las deficiencias del actual sistema de control, concluyendo que el sistema de control de recursos públicos mixto o de órganos coadyuvantes tomado del sistema panameño es una herramienta efectiva para la pronta recuperación de recursos públicos en función a que la estructura orgánico funcional del actual sistema de control basado en el modelo de Contraloría General del Estado es insuficiente para garantizar una efectiva recuperación de dichos recursos.