Vol. 3 – Núm. 3/Julio – Diciembre – 2022
Discriminación racial en el contexto educativo
Racial discrimination in the educational context
Discriminação racial no contexto educacional
Eddy Alejandro Cedeño Castillo
1
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo
eacedenoc@pucesd.edu.ec
Danny Meliton Meza Arguello
2
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo
dmmezaa@pucesd.edu.ec
Vania Itzel Eras Briones
3
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo
vieras@pucesd.edu.ec
Manuel Vinicio Sigcho Ocampo
4
Unidad Educativa Juan León Mera
manuel.sigcho@educacion.gob.ec
Nelly Jacqueline Carrión Arias
5
Unidad Educativa Julio Jaramillo Laurido
nellyja.carrion@educacion.gob.ec
Como citar:
Cedeño, E., Meza, D., Eras, V., Sigcho, M. & Carrión, N. (2022). Discriminación racial en el
contexto educativo. Código Científico Revista de Investigación, 3(3), 376-395.
Recibido: 30/10/2022 Aceptado: 02/12/2022 Publicado: 28/12/2022
1
Licenciado en Docencia y Gestión de Educación Básica, Escuela de Ciencias de la Educación de la Pontificia
Universidad Católica del Ecuador, Sede Santo Domingo. https://orcid.org/0000-0002-5767-8109
2
Magíster en Innovación en Educación. Licenciado en Docencia y Gestión de Educación Básica. Docente de la
Unidad Educativa CREAR. https://orcid.org/0000-0001-5825-9312
3
Magíster en Innovación en Educación. Ingeniera en Contabilidad y Auditoría, docente de la Unidad Educativa
Joaquín Gallegos Lara. https://orcid.org/0000-0003-2017-9282
4
Maestro en Administración de la Educación. Licenciado en Ciencias de la Educación mención Educación
Primaria. https://orcid.org/0000-0003-3210-7278
5
Maestra en Administración de la Educación. Licenciada en Ciencias de la Educación mención Educación
Primaria. https://orcid.org/0000-0002-2204-2362
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Resumen
En los establecimientos educativos se presentan distintas realidades, entre ellas, la
discriminación racial; los investigadores han examinado dicha situación debido a la relevancia
que presenta. El objetivo de este estudio es determinar cuáles han sido los desencadenantes del
origen, persistencia, reproducción del racismo y discriminación étnica manifestados en diferentes
ámbitos del desarrollo y de los derechos, especialmente en el entorno educativo. La metodología
empleada en esta investigación es de tipo histórica, documental y descriptiva. Se concluyó que la
discriminación racial palpada en instituciones y establecimientos educativos tiene su origen en la
herencia colonial-esclavista; que en el acceso a la educación existen marcadas carencias, brechas
y vulneraciones de derechos fundamentales para el desarrollo y bienestar; y que la limitada
disponibilidad estadística dificulta la adecuada medición de las desigualdades raciales en los
países estudiados.
Palabras clave: Discriminación racial, educación, necesidades humanas.
Abstract
Different realities are presented in educational establishments, among them, racial
discrimination; researchers have examined this situation due to the relevance it presents. The
objective of this study is to determine what have been the triggers of the origin, persistence,
reproduction of racism and ethnic discrimination manifested in different areas of development
and rights, especially in the educational environment. The methodology used in this research is
historical, documentary and descriptive. It was concluded that the racial discrimination palpable
in educational institutions and establishments has its origin in the colonial-slavery heritage; that
in access to education there are marked shortcomings, gaps and violations of fundamental rights
for development and well-being; and that the limited statistical availability makes it difficult to
adequately measure racial inequalities in the countries studied.
Keywords: Racial discrimination, education, human needs.
Resumo
Diferentes realidades são apresentadas nos estabelecimentos de ensino, entre elas, a
discriminação racial; pesquisadores examinaram essa situação devido à relevância que ela
apresenta. O objetivo deste estudo é determinar quais têm sido os gatilhos para a origem,
persistência, reprodução do racismo e da discriminação étnica manifestados em diferentes áreas
de desenvolvimento e direitos, especialmente no ambiente educacional. A metodologia utilizada
nesta pesquisa é histórica, documental e descritiva. Concluiu-se que a discriminação racial
palpável nas instituições e estabelecimentos de ensino tem sua origem na herança colonial-
escravista; que no acesso à educação são marcadas deficiências, lacunas e violações dos direitos
fundamentais para o desenvolvimento e o bem-estar; e que a limitada disponibilidade estatística
dificulta a mensuração adequada das desigualdades raciais nos países estudados.
Palabras-chave: Discriminação racial, educação, necessidades humanas.
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Introducción
Los prejuicios ejercidos sobre un individuo o grupo de personas por pertenecer a una raza
o etnia distinta, constituyen lo que denominamos racismo. A lo largo de la historia de la
humanidad se han registrado hechos vinculados a prácticas raciales segregativas. El racismo ha
servido de justificante para violar los derechos humanos: la esclavitud, el colonialismo, las
esterilizaciones forzadas y la aniquilación de los pueblos, son ejemplos de ello (Van Dijk, 1992).
Existen varios tipos de racismo por los que las personas pueden ser discriminadas:
El racismo aversivo lo emplean personas que están abiertamente en contra del racismo
(Castles, 2000). En el racismo aversivo hay sutilidad, se pretende la igualdad de derechos y la
libertad para que cada grupo viva su propia cultura abiertamente. Pero hay falta de empatía y
frialdad.
Cuando la discriminación racial es basada en la superioridad cultural, hablamos del
racismo etnocentrista. En él no hay derecho a la igualdad y se cree que las personas que son de
una raza diferente a la propia deben someterse al grupo predominante. El repudio de creencias,
costumbres, comportamientos, religiones, etc., de otros grupos étnicos son actitudes habituales
en este tipo de racismo (Gutiérrez & Rivera, 2018).
El derecho a ser iguales, pero en ámbitos puntuales, constituye el racismo simbólico.
Defiende la libertad que tiene cada grupo para vivir como quiera, pero en áreas limitadas. Estas
actitudes provocan una segregación cultural entre los distintos grupos, lo que a su vez produce
distanciamiento entre las personas (Soler Castillo, 2018).
Considerar, desde la biología, que una etnia es superior a las demás, es parte del racismo
biológico. Sus defensores consideran que las razas restantes ponen en riesgo a la etnia superior,
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argumentan también que los miembros de las razas inferiores no deberían contar con derechos,
que deberían ser relegados.
Es tanto el impacto del racismo en el hombre que ha calado todas sus áreas sociales. El
ámbito educativo no es ajeno a dicha realidad, se manifiesta en entornos directivos, docentes y
estudiantiles (Abramo, 2019).
Desarrollo
La representación del hombre, por parte de los primeros pueblos, como una mercancía
generadora de considerables ingresos dio espacio al esclavismo y como consecuencia al racismo.
En el periodo esclavista hubo aspectos palpables: estratificación social, violencia, etc. Rangel
(2019) asegura:
El sistema esclavista perduró durante varios siglos dejando profundas huellas en las
sociedades. Se visualiza, entre ellas, los limitantes para el acceso a derechos como la
salud, la educación, el trabajo, la protección social y la posibilidad de vivir una vida libre
de violencia, por parte de quienes han sido víctimas de la segregación étnica (p. 64).
América Latina
Uno de los aspectos centrales de la inequidad racial en Latinoamérica proviene de
estructuras, prácticas y patrones culturales actualmente vigentes, sumado a ello, las
desigualdades sociales, económicas, de género, entre otras. Las mismas coartan las libertades,
capacidades, derechos y oportunidades de los afectados para hacerse con una vida larga, creativa
y sana; adquirir conocimientos, tener libertad, dignidad y respeto (Soler Castillo, 2018).
La realidad de niños/as y adolescentes en América Latina manifiesta agudos contrastes
raciales. Existen significativas brechas, carencias y vulneraciones de derechos en áreas
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fundamentales del desarrollo; privaciones a la posibilidad de vivir una vida libre de violencia, en
entornos seguros y con oportunidades efectivas de movilidad social ascendente y de realización
personal.
Abramo (2019) sostiene: “Pese a los estudios obtenidos, no hay suficiencia para medir
pertinentemente las desigualdades raciales en la mayoría de los países de América Latina y en
todas las áreas del desarrollo social y de derechos humanos” (pág. 33). El camino para que niños,
niñas y adolescentes afrodescendientes no sean dejados atrás en la senda del desarrollo, aún es
distante; lo corroboran los estudios.
En el año 2015 la población afrodescendiente comprendía el 21,1% de la población total
de la región (CEPAL, 2010). Esta estimación es aproximada debido a los inconvenientes que
presentan los países latinoamericanos para arrojar datos confiables en cuanto a este tipo de
poblaciones.
El desconocimiento estadístico es indicio de la falta de reconocimiento hacia el pueblo
afrodescendiente. Por ello es comprensible la reivindicación constante de sus derechos; hay
vulneraciones y deben ser resarcidas (Rangel, 2019).
Varios han sido los organismos que exhortan a los países a redoblar esfuerzos para contar
con datos oficiales sobre las personas afrodescendientes a fin de evaluar y desarrollar acciones,
coordinadas entre sus diferentes divisiones políticas, para estas poblaciones. Colombia es uno de
los países que ha asumido con compromiso dichas sugerencias, a través de su organismo DANE
(Grupos Étnicos Información Técnica), realizó una minuciosa estadística que refleja que en su
territorio el volumen de la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera constituye cerca
del 10% de la población.
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La Agenda 2030 a través de su principio fundamental “que nadie quede rezagado” busca
combatir la discriminación, las desigualdades y las causas subyacentes de la marginación.
Pretende llegar a los más rezagados especialmente a los afrodescendientes debido a que se
considera a esta etnia como la más afectada (CEPAL, 2010). El programa exhorta a los estados a
que adopten legislaciones relativas a la igualdad. Exige políticas fiscales más justas y un relato
respetuoso y no discriminatorio por parte de las más altas esferas de gobierno (Castles, 2000).
Asimismo, sugiere que para el contexto estadístico se empleen preguntas de
autoidentificación étnico-racial que permitan identificar con mayor precisión a la condición
afrodescendiente (Gutiérrez & Rivera, 2018). Esta es aún una tarea pendiente en la región, en
especial en lo que se refiere a las encuestas de hogar de propósitos múltiples, las encuestas de
empleo y los registros administrativos.
Es necesario que las entidades correspondientes de cada nación, trabajen en garantizar el
acceso a la educación a niños, adolescentes y jóvenes. Es también crucial para el crecimiento de
la productividad. Además, la educación, permite transmitir principios a las nuevas generaciones,
conservando y perpetuando, así, los valores sociales. Contribuye a mejorar la calidad de vida de
las personas. Permite a adultos y niños desfavorecidos una oportunidad para salir de la pobreza.
Por tanto, es una herramienta esencial para el desarrollo económico, social y cultural de todos los
países del planeta (Trucco, 2014).
La caracterización de la situación de la niñez y adolescencia afrodescendiente posibilita
reflexionar sobre la forma en que las desigualdades raciales en América Latina afectan las edades
mencionadas. Dicha coyuntura es actualmente parte de la discusión de las políticas públicas en
América Latina que buscan la incorporación y la identificación de las desigualdades en cada
etapa de la vida de las personas, así como los principales factores que en cada una de ellas
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contribuyen a la reproducción de la desigualdad. Es un enfoque que permite identificar
desigualdades entre las personas situadas en diferentes etapas del ciclo de vida y también
aquellas existentes entre personas en la misma etapa. Asimismo, la condición demográfica juega
un rol importante. Cada individuo se constituye en un plano desde el cual cada persona
experimenta directamente la desigualdad social y de clases. De esta forma, la demografía pasa a
ser un área de estructuración de la desigualdad que se evidencia en la sociedad (Soler Castillo,
2018).
No es un plano de determinación directa, pero sí un plano desde el cual esa desigualdad
se constituye como una realidad social. La demografía de la desigualdad considera a la
demografía como un campo de constitución de la desigualdad social, en donde lo que resulta
relevante es cómo las categorías demográficas se configuran como modos de inequidad social.
La realidad de niños y de adolescentes depende de la familia puesto que ahí se
determinan los aspectos emocionales fundamentales para la vida y para el sano desarrollo de la
personalidad. Abramo (2019) afirma:
Los progenitores más allá de proveer vestimenta o alimentos, son quienes influyen
directamente en el desarrollo evolutivo personal de niños y adolescentes. La familia es la
base para adquirir las habilidades necesarias para ampliar todo nuestro potencial en la
vida como adultos (pág. 54).
Pese al importante proceso de reducción de la pobreza y de la extrema pobreza en los
hogares de América Latina en los últimos años, así como de la desigualdad de ingresos, aún
persisten importantes desigualdades étnicas.
Sudamérica presenta tasas de pobreza y extrema pobreza entre los afrodescendientes. La
proporción de personas afrodescendientes con ingresos económicos bajos, es significativamente
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superior a la proporción de personas pertenecientes a otras etnias. Por el contrario, el porcentaje
de población no afrodescendiente con ingresos mayores, es muy superior al de la población
afrodescendiente. En lo que se refiere específicamente a los niños, niñas y adolescentes, la
situación es más compleja. Brasil, por ejemplo, tiene contrastes muy marcados, y en parte se
debe a que, en dicha nación, la segregación socioeconómica sigue presente (Guimarães, 2012).
La mayor parte de la discriminación evidenciada en Brasil es sutil y se basa en desprecio
y comportamientos agresivos, mientras que las formas de racismo flagrantes o palpables son las
efectuadas a través de insultos contra personas concretas. Pese a que la constitución brasileña es
considerada antirracista y reprime esos incidentes, que desde hace mucho se consideran
antiéticos, existen prácticas individuales e institucionales que mantienen las desigualdades en la
nación en mención formas de pensar basadas en prejuicios raciales, en que las jerarquías raciales
se aceptan como naturales, parecen estar tan profundamente arraigadas en la cultura brasileña
como en la de todos los países del planeta (Rangel, 2019).
En sociedades como la de los Estados Unidos de América, los expertos han descubierto
que el racismo sigue reproduciendo las desigualdades raciales, a pesar de la abolición de la
esclavitud y de los esfuerzos realizados por los gobiernos para la mitigación de las formas de
racismo flagrantes explícitas (Rodríguez, 2014).
Existen varias fuentes de datos estadísticos que indican que la desigualdad racial en el
Brasil se debe en parte a la discriminación que se mantiene vigente, pese a la ausencia de leyes
segregativas o de la forma aparentemente más suave que adopta el racismo en el país. El análisis
sociológico y antropológico del desplazamiento, manifiesta que es poco probable que los
brasileños negros, cuyos padres pertenecían a grupos sociales particulares, lleguen a disfrutar del
desplazamiento social que los caucásicos de orígenes ocupacionales pueden aprovechar (Trucco,
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2014). Del mismo modo, los análisis realizados por expertos en economía basados en los
modelos relativos al capital humano ponen de manifiesto que los brasileños negros, ganan un
quintil menos que los blancos de procedencia social semejante considerando aspectos como: la
edad, la experiencia de trabajo, el nivel de educación, el género, el origen social, etcétera
(CEPAL, 2010).
De modo similar, en un estudio se demuestra que los hermanos que tienen diferentes
colores de piel (lo cual es un fenómeno bastante común Brasil debido al alto grado de mestizaje)
tienen diferentes experiencias educativas, los hermanos de color más oscuro tienen mayor
probabilidad de abandonar la escolaridad. En ese estudio, se consideraron varios factores,
además del trato discriminatorio basado en la raza ejercido por docentes, padres u otros
individuos. Los resultados similares de los estudios sobre movilidad social, los análisis
económicos, y las comparaciones entre los distintos niveles formativos llevados a cabo en
relación con hermanos de colores de piel diferentes, demuestran una discriminación racial
permanente (Gutiérrez & Rivera, 2018).
Pese a que la legislación brasileña está destinada a eliminar el persistente racismo
manifestado en la sociedad se ha demostrado ineficiente, y como respuesta a las organizaciones
surgidas entre la población de color en una sociedad recientemente democratizada, varias
universidades y otras instituciones públicas del Brasil han comenzado a establecer políticas
orientadas a disminuir las manifestaciones segregativas.
La Conferencia Mundial contra el Racismo realizada en 2001 en la ciudad de Durban,
Sudáfrica, determinó que las universidades principales del país están obligadas a aplicar normas
de admisión de un porcentaje fijo de estudiantes no blancos. Determinadas acciones representan
una nueva fase en las iniciativas de Brasil para la lucha contra la desigualdad racial;
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desafortunadamente, no han sido aceptadas sin discrepancia ya que recientemente se han
generado cuestionamientos contra ellas (Rodríguez, 2014).
Sus críticos afirman que las políticas centradas en la clase social y las reformas de
carácter universal, como la mejora de la educación estatal, tendrían el mismo fin sin necesidad de
clasificar a los brasileños en base al color de piel. Aquellos que respaldan las cuotas raciales
afirman que es indispensable acoger medidas de concienciación respecto al tema racial, además
de políticas de carácter integrador, para poder reducir de modo considerable los altos niveles de
desigualdad racial que existen en el país, y que antes de la ejecución de medidas de acción
afirmativa había poco interés por acabar con la desigualdad racial. El fin de la filosofía de la
“democracia racial”, la realización de un debate sobre la raza y el racismo, el establecimiento de
serias medidas de política para reducir la desigualdad racial, representan una nueva etapa para la
historia de Brasil (Guimarães, 2012).
En Uruguay, durante el año 2016, un 71% del total de niños y adolescentes
afrodescendientes de 0 a 14 años se encontraba dentro del primer quintil de ingresos, en
comparación con 48% de la población no afrodescendiente del mismo tramo de edad. La
población afrodescendiente en Uruguay ha sufrido discriminación, humillación, vulnerabilidades
y desigualdades múltiples a lo largo de su historia. Sin embargo, el discurso gubernamental
sostuvo siempre que en el país no existía discriminación ni grupos que sufrieran racismo alguno
(Gutiérrez & Rivera, 2018).
Esta desestimación fue sistemática y se reflejó incluso en los informes elevados por el
estado a los organismos internacionales, incluyendo los remitidos al Comité para la Eliminación
de la Discriminación Racial (CERD). Es recién, en el presente siglo, que Uruguay comenzó a
reconocer la fuerte discriminación que sufre la población afrodescendiente en el territorio
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nacional. Actualmente el estado uruguayo reconoce que el racismo y la discriminación tiene su
detonante en la trata y comercio esclavista, y que se trata de un crimen contra la humanidad
(Abramo, 2019).
La nación uruguaya se ha comprometido a impulsar de forma sostenida el Plan de Acción
de Durban (2015-2024) proclamado por la ONU, en sus ejes de reconocimiento, justicia y
desarrollo, como una forma de garantizar la igualdad de acceso y oportunidades entre todas las
personas a los bienes y servicios, sin importar su identidad étnica o racial (Soler Castillo, 2018).
Las inequidades relacionadas con el acceso al contexto laboral por parte de los adultos
afrodescendientes también condicionan fuertemente las probabilidades de superar las situaciones
de pobreza y, por lo tanto, de garantizar niveles adecuados de vida para sus familiares. El
desempleo, según lo manifestado, es uno de los principales detonantes de exclusión del mercado
laboral y afecta en mayor medida a las mujeres y a los jóvenes pertenecientes a los pueblos
indígenas y a las poblaciones afrodescendientes (Rangel, 2019).
En base a ello, y considerando a la población que atraviesa los 15 años y más de Ecuador,
Brasil, Panamá y Uruguay, la tasa de desempleo de los afrodescendientes en el año 2016 era
significativamente superior a la de los no pertenecientes a esta etnia en todos los casos. En el
Ecuador se observaba la brecha más acentuada, seguida por el Uruguay, Panamá y el Brasil.
Asimismo, en todos los países considerados, las tasas de desempleo eran significativamente más
elevadas entre las mujeres afrodescendientes.
Por último, al analizar los ingresos laborales por hora de trabajo, incluso cuando se
controla por el nivel formativo, se aprecia que las mujeres afrodescendientes se sitúan en las
categorías inferiores de la escala salarial, y los hombres no afrodescendientes en los niveles más
favorables. Trucco (2014) afirma: “Entre las personas ocupadas con educación superior, las
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mujeres afrodescendientes reciben un ingreso por hora equivalente a un 58% del que reciben los
hombres no afrodescendientes” (pág. 58).
Otro aspecto relevante es el relacionado a la salud. La representación excesiva del pueblo
afrodescendiente, puntualmente de los niños, niñas y adolescentes en condiciones de pobreza y
extrema pobreza, y las considerables dificultades de acceso a la labor decente en sus viviendas
influyen directamente sus situaciones de salud, provocando inequidades agudas en los niveles de
mortalidad y esperanza de vida, entre otros. La desigualdad en salud se asocia con inequidades
sociales profundas, injustas y evitables, que pueden superarse mediante intervenciones adecuadas
y pertinentes (Soler Castillo, 2018).
Los informes de los censos revelan, para un grupo de ocho países (Argentina, Brasil,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá, Uruguay y Venezuela), que el nivel de mortalidad en la
infancia de la población afrodescendiente estimada en el año 2010 varía entre 10 por cada 1.000
nacidos vivos en Costa Rica y 26 por cada 1.000 nacidos vivos en la nación colombiana. Más
allá de los valores que asuma la tasa, la probabilidad de que un niño o niña afrodescendiente
muera antes de cumplir un año de vida es mayor a la de los no afrodescendientes en todos los
países considerados, excepto la República de Argentina (Abramo, 2019).
Las altas brechas se registran en Colombia, Uruguay, Panamá y Brasil, naciones donde la
señalada posibilidad varía entre 1,6 y 1,3 veces el valor correspondiente a la niñez no
afrodescendiente. Por otra parte, la mortalidad infantil de la población afrodescendiente es
siempre más elevada, tanto en las ciudades como en el campo, con excepción de la República de
Argentina.
Es deplorable que las relaciones entre los elementos socioeconómicos y los determinantes
cercanos de la mortalidad infantil, así como la calidad de la atención en sanitaria, comúnmente
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afectada por prácticas discriminatorias, han sido poco analizadas para las poblaciones
afrodescendientes. A ello se suma que, en contextos específicos, es muy importante promover
una adecuación cultural de los servicios de salud en la cual se integren los saberes y prácticas de
raíces africanas, lo que con poca frecuencia ocurre (Rangel, 2019).
Otro aspecto altamente jerarquizado en la región es el embarazo en la adolescencia,
mucho más marcado entre las personas de menores recursos, en las zonas rurales y entre los
pueblos afrodescendientes e indígenas. El embarazo en la adolescencia es una importante
obstrucción para la terminación de la trayectoria educativa y, por ende, para posteriores
oportunidades laborales de jóvenes y personas adultas. El nexo generacional y de género en
materia de derechos sexuales y reproductivos resulta más apremiante cuando se agrega el factor
étnico-racial. Ello exige una adecuada intervención de las políticas públicas, primero porque la
tasa de fecundidad en la adolescencia no ha disminuido de la misma forma que la tasa mundial
de fecundidad e incluso ha aumentado en algunos países en ciertos períodos (Trucco, 2014).
La maternidad a edades tempranas se asocia con las desigualdades socioeconómicas, ya
que su presencia es mucho más acentuada entre las personas en situación de pobreza y con
menores niveles educacionales, entre las que se encuentran sobrerrepresentadas las
afrodescendientes. También, se relaciona con la desigualdad de género, puesto que la crianza y el
cuidado recaen sobre todo en las jóvenes, sus madres y abuelas, indistintamente de su situación
conyugal o de la situación de coexistencia con el padre del bebé.
La educación como derecho
Todos los humanos, en especial para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes tiene
derecho a acceder a una educación de calidad. Es importante, además, porque permite cambios
favorables para las naciones: incremento de la producción y de la innovación, el aumento
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económico y un cambio social orientado hacia la igualdad y el desarrollo razonable,
especialmente en contextos de acelerado cambio tecnológico. Adicionalmente, el derecho a la
educación permite el logro de otros derechos, siendo el estado el principal garante y responsable
de implementar políticas que aseguren su cobertura y aplicación (Abramo, 2019).
Latinoamérica ha obtenidos notables avances en materia de expansión de la cobertura y
del acceso a la educación en las últimas décadas Pese a ello, persisten importantes desafíos,
como el fomento de la incorporación de los grupos más excluidos (indígenas y
afrodescendientes), en el acceso a la educación inicial, media y superior, además del
mejoramiento de la calidad de la educación.
Por otro lado, terminar la educación media es fundamental para adquirir las habilidades
básicas que requiere un mundo globalizado y que permitirán a las personas desenvolverse
libremente y con capacidad para aprender durante toda la vida, también para acceder a niveles
mínimos de bienestar que permitan romper los mecanismos de reproducción de la inequidad
(Rodríguez, 2014).
Asimismo, culminar la enseñanza secundaria es indispensable no sólo para adquirir las
habilidades básicas que requiere un mundo globalizado y que permitirán a las personas
desenvolverse libremente y con capacidad para aprender durante toda la vida, sino también para
acceder a niveles mínimos de bienestar que permitan romper los mecanismos de reproducción de
la desigualdad (CEPAL, 2010).
De los once países de la región con los que se cuenta información, en prácticamente siete
de ellos la asistencia escolar de niños y adolescentes afrodescendientes era menor que la de los
no afrodescendientes (según se observa en la figura 1). Ecuador, Venezuela y Uruguay presentan
las brechas relativas eran más agudas, aunque las diferencias no eran tan marcadas.
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Nota. La figura representa la asistencia de niños y adolescentes al sistema educativo por condición étnico-
racial en el año 2010. Fuente: CEPAL (2010).
Los contrastes por índole racial son más agudos cuando se considera el porcentaje de
jóvenes de 20 a 24 años que han concluido la enseñanza media. Los datos proporcionados por las
encuestas especializadas en hogares permiten analizar información más reciente (alrededor de
2016) para cinco países (Brasil, Ecuador, Panamá, Perú y Uruguay).
En la figura 2 se aprecian significativas brechas desfavorables a las poblaciones
afrodescendientes en dichos países (24 puntos porcentuales en Uruguay, 18 puntos porcentuales
en Perú, 16 en Ecuador y 14 en Brasil), con excepción de Panamá (menos de 1 punto
porcentual).
Figura 1
América Latina (11 países): proporción de niños y adolescentes que asisten a un establecimiento
educativo en base a su etnia.
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Nota. La figura representa a aquella población de 20 a 24 años con bachillerato culminado alrededor del
año 2016. Fuente: Abramo (2019).
Se observan, también, fuertes brechas por condición étnico-racial con relación a las tasas
de rezago escolar en la población entre 15 y 19 años manifestadas por las encuestas de hogar de
cuatro naciones.
Brasil y Uruguay tienen las brechas más elevadas (superiores a 9 puntos porcentuales en
el caso de los hombres) mientras que Panamá refleja las más inferiores (del orden de los 2 puntos
porcentuales) (tabla 1). Por otra parte, se observa que tanto en los hombres afrodescendientes
como en los no afrodescendientes el rezago escolar es significativamente más elevado.
Figura 2
América Latina (5 países): población de 20 a 24 años con secundaria completa en base a su etnia.
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Tabla 1
América Latina (4 países): población entre 15 y 19 años con rezago escolar según condición étnico.
Nota. La tabla representa la población de entre 15 y 19 años con rezago escolar según su raza y sexo,
alrededor de 2016. Fuente: Abramo (2019).
En consecuencia, es imperativo precisar que estos datos, aunque permiten conocer el
nivel de cumplimiento del acceso a la educación, son escasos para examinar su calidad. La
limitada existencia de políticas educativas culturalmente pertinentes, la falta de mecanismos de
participación y la insuficiencia de políticas de acción afirmativa posiblitan la manifestación de
desigualdades raciales y racismo estructural e institucional. Además, la construcción del
autorreconocimiento y el reconocimiento de los otros contemplando y valorando el componente
afrodescendiente como parte de la historia de cada país, debe ser aportado por la escuela (Soler
Castillo, 2018). Los derechos de niños y adolescentes afrodescendientes deben ser garantizdos y
preservados.
Deben contar con identificación y visibilidad estadística en los sistemas públicos de
datos: censos, encuestas de hogares, encuestas de salud, registros administrativos de programas y
políticas sociales, etcétera. La desigualdad étnico-racial continúa siendo un aspecto sistémico de
las sociedades de América Latina y una evidencia del racismo y la cultura de privilegios que aún
perduran. La información que se tiene de las naciones abordadas es escasa para dar cuenta de los
múltiples aspectos de la desigualdad, discriminación y vulneración de derechos de los niños,
niñas y adolescentes afrodescendientes (Gutiérrez & Rivera, 2018). Los afrodescendientes
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presentan tasas más elevadas de mortalidad infantil y maternidad adolescente, así como menor
acceso al trabajo docente y a la escolaridad.
Asimismo, la probabilidad de que sean víctimas de violencia es más elevada que la
población no afrodescendiente. Los nexos de las desigualdades étnico-raciales, de género y edad,
manifiestan la gravedad de la situación vivida por aquellos que pertencen a dicha etnia
(Rodríguez, 2014). También, el estudio hecho sobre las inequidades evidencia que incluso en
países con mayores niveles de bienestar de la sociedad y menores índices de pobreza y
concentración de ingreso (Uruguay), o que cuentan con políticas colectivas (Brasil y Uruguay),
siguen existiendo marcadas desigualdades de índole racial.
Aquello nos exhorta a consolidar mecanismos de reconocimiento y promoción de la
historia de la población afrodescendiente en América Latina y cómo ha aportado al progreso
económico, político, social, etc., de nuestras naciones. De igual modo, es indispensable avanzar
en el establecimiento de políticas que permitan superar la imperceptibilidad de la población
afrodescendiente, superar de la discriminación y garantizar los derechos de las personas
afrodescendientes y, en especial, de los niños y adolescentes (Rangel, 2019).
Dichas políticas deben priorizarse en los siguientes ámbitos: atención integral; la salud y
nutrición; enseñanza preescolar de calidad; universalización de la educación básica y media y la
incorporación de prácticas interculturales en los currículos escolares.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Decenio Internacional de los
Afrodescendientes, en este aspecto, integran, al mismo tiempo, un gran reto y una gran
oportunidad para que los niños y adolescentes de Latinoamérica no se aparten de la ruta del
desarrollo social (Abramo, 2019).
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Metodología
El estudio en mención es de tipo histórico, documental y descriptivo. Histórico porque
examina los acontecimientos pasados y su impacto en las inequidades sociales que afectan el
progreso de la humanidad (Torres, 2019). Su aspecto documental está basado en la recopilación
que se empleó para su desarrollo: artículos, libros, tesis, monografías, bibliografía etc. Su
dimensión descriptiva hace referencia a las características presentadas en los diferentes grupos
estudiados (Hueso & Josep, 2012).
Conclusiones
La discriminación racial palpada en instituciones y establecimientos educativos tiene su
origen en la herencia colonial-esclavista. Aquello explica por qué la desigualdad racial es uno de
los aspectos centrales de las desigualdades económicas y sociales por las que atraviesa América
Latina.
En el acceso a educación y a otras necesidades humanas (salud y nutrición, servicios
básicos de infraestructura, vivenvia en entornos seguros, realización personal y movilidad social
ascendente) se evidencian marcadas carencias, brechas y vulneraciones de derechos
fundamentales para el desarrollo y bienestar de los afrodescendientes.
La precaria estadística disponible, dificulta la adecuada medición de las desigualdades
raciales en la mayoría de los países de América Latina en todas las dimensiones del desarrollo
social. El camino por recorrer, para que niños y adolescentes afrodescendientes no sean dejados
atrás en la senda del desarrollo, es aún extenso.
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