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Participación Ciudadana en la Planificación Estratégica y
Calidad de vida, parroquia Patricia Pilar, Ecuador
Citizen Participation in Strategic Planning and
Quality of Life, Patricia
Pilar parish, Ecuador.
Participação dos cidadãos no planeamento estratégico e na qualidade de
vida, paróquia de Patricia Pilar, Equador
Mac
í
as Burgos
,
Jennifer Liseth
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
jennifer.macias@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0009
-
0000
-
8559
-
9865
Menéndez Toala
,
Bryan Joel
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
bryan.menendez2015@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0009
-
0006
-
2660
-
922X
González
Osorio
,
Betty Beatriz
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
bgonzalez@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0000
-
0002
-
2851
-
2660
DOI / URL:
https://doi.org/10.55813/gaea/ccri/v5/n2/620
Como citar:
Macías Burgos, J. L., Menéndez Toala, B. J., &
González
Osorio, B. B. (2024). Participación
Ciudadana en la Planificación Estratégica y Calidad de vida, parroquia Patricia Pilar,
Ecuador.
Código Científico Revista De Investigación
,
5
(2), 1725
–
1742.
https://doi.org/10.55813/gaea/ccri/v5/n2/620
Recibido:
20
/
1
1
/
202
4
Aceptado:
08
/
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Publicado:
3
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Resumen
La calidad de vida en una
comunidad es un estado de satisfacción general que se ve determinada
por factores sociales, políticos y económicos, mientras que, la participación ciudadana en la
planificación estratégica ha sido reconocida como una herramienta indispensable para impulsar
el desarrollo en las comunidades, de allí que, el presente trabajo de investigación tiene como
finalidad el análisis del impacto de la participación ciudadana en la planificación estratégica en
la calidad de vida de la parroquia Patricia Pilar, cantón Bue
na Fe, provincia de Los Ríos. Para
lograr este propósito se empleó el método descriptivo y explicativo, que permitió diagnosticar
los niveles de participación comunitaria en la planificación estratégica y tener una visión del
estado actual de la participac
ión ciudadana para obtener información detallada y desagregada
acerca de los niveles de participación, en cuanto a la investigación de campo se realizó una
entrevista con el presidente del Gad Parroquial y se elaboró un instrumento que permitió
encuestar a
384 habitantes. Entre los principales hallazgos se reveló un respaldo generalizado
hacia la participación ciudadana como concepto, aunque también se identificaron opiniones
escépticas y desacuerdos, se encuentra también que una proporción significativa de
la
comunidad no participa activamente en la planificación estratégica, además, la mayoría de los
encuestados percibe impacto moderado en los proyectos y acciones implementadas como
resultado de la planificación estratégica en la calidad de vida. Se recomi
enda la implementación
de prácticas que garanticen la representatividad y la toma de decisiones informadas.
Palabras clave:
participación ciudadana, planificación estratégica, calidad de vida, junta
parroquial, gobierno autónomo descentralizado municipal
Abstract
The quality of life in a community is a state of general satisfaction that is determined by social,
political and economic factors, while citizen participation in strategic planning has been
recognized as an indispensable tool to promote development in com
munities, hence, this
research work aims to analyze the impact of citizen participation in strategic planning on the
quality of life of Patricia Pilar parish, Buena Fe canton, Los Ríos province. To achieve this
purpose, the descriptive and explanatory meth
od was used, which allowed to diagnose the
levels of community participation in strategic planning and to have a vision of the current state
of citizen participation to obtain detailed and disaggregated information about the levels of
participation, as for
the field research an interview was conducted with the president of the
Parish Gad and an instrument was developed that allowed to survey 384 inhabitants. Among
the main findings, a generalized support towards citizen participation as a concept was
reveal
ed, although skeptical opinions and disagreements were also identified, it is also found
that a significant proportion of the community does not actively participate in strategic
planning, in addition, most respondents perceive moderate impact on the proje
cts and actions
implemented as a result of strategic planning on the quality of life. The implementation of
practices that guarantee representativeness and informed decision making is recommended.
Keywords:
citizen participation, strategic planning, quality of life, parish council, municipal
decentralized autonomous government.
Resumo
A qualidade de vida numa comunidade é um estado de satisfação geral que é determinado por
factores sociais, políticos e económicos, enquanto a participação dos cidadãos no planeamento
estratégico tem sido reconhecida como uma ferramenta indispensável para
promover o
desenvolvimento das comunidades, pelo que este trabalho de investigação visa analisar o
impacto da participação dos cidadãos no planeamento estratégico sobre a qualidade de vida na
paróquia Patricia Pilar, cantão de Buena Fe, província de Los Rí
os. Para alcançar este objetivo,
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utilizou
-
se o método descritivo e explicativo para diagnosticar os níveis de participação da
comunidade no planeamento estratégico e para ter uma visão do estado atual da participação
dos cidadãos, a fim de obter informações detalhadas e desagregadas sobre
os níveis de
participação. Quanto à pesquisa de campo, foi realizada uma entrevista com o presidente da
Junta Paroquial e foi desenvolvido um instrumento que permitiu inquirir 384 habitantes. Entre
as principais conclusões, destaca
-
se o apoio generalizado
ao conceito de participação cidadã,
embora também se identifiquem opiniões cépticas e discordâncias, bem como a constatação de
que uma parte significativa da comunidade não participa ativamente no planeamento
estratégico e que a maioria dos inquiridos per
cepciona um impacto moderado dos projectos e
acções implementados em resultado do planeamento estratégico na qualidade de vida.
Recomenda
-
se a implementação de práticas que garantam a representatividade e a tomada de
decisões informadas.
Palavras
-
chave:
participação cidadã, planeamento estratégico, qualidade de vida, junta de
freguesia, administração autónoma descentralizada municipal.
Introducción
El fomento de la participación ciudadana en la planificación ha sido catalogado como
un instrumento efectivo en el desarrollo de las comunidades.
Según la Sustainable
Development Goals Knowledge Platform (2022), la participación ciudadana localiza los ODS
al fomentar el compromiso comunitario con principios de justicia social y ambiental
,
se hace
eco de la verdaderamente estratégica función que la participación de las personas tiene que
tener en la consecución del desarrollo sostenible en todas sus dimensi
ones, incluyendo el
planeamiento estratégico en el sector local y regional. También, la propuesta enfatiza la
promoción de la participación de los ciudadanos que ayudará a abordar las necesidades de la
gente y las prioridades de la gente en el diseño de la
s políticas y planes de acción (Naciones
Unidas, 2015).
El Banco Mundial también promovió la participación ciudadana, afirmando que la
comunidad debe ser parte del proceso de planificación para que las proyecciones se ajusten en
el tiempo ya las realidades del lugar. Ambas afirmaciones demuestran que existen po
sibilidades
de que si el proyecto es comunitario, la participación de la comunidad en las actividades del
mismo será a un nivel que hará posible la efectividad y la sostenibilidad del mismo (Banco
Mundial, 2019).
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Naser, Williner y Sandoval (2021) Destacan que, para abordar el tema de la
participación ciudadana en América Latina desde una perspectiva más reciente, varias
investigaciones enfatizan la importancia de este proceso en la gestión pública y el desarrollo
t
erritorial. Estudios actuales sugieren que la participación ciudadana sigue siendo un elemento
clave en la construcción de políticas sostenibles y en la democratización de la toma de
decisiones, especialmente en contextos rurales y en la búsqueda de la des
centralización
administrativa.
En el marco de la Agenda 2030 y la iniciativa de Gobierno Abierto, la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) subraya que el fortalecimiento de
canales participativos permite una gestión pública más cercana a las necesidades de la
poblac
ión. Esta participación busca no solo la mejora de servicios públicos, sino también la
reducción de desigualdades territoriales mediante la inclusión de sectores históricamente
marginalizados, como las comunidades rurales (Naser, Williner & Sandoval, 2021)
En el contexto latinoamericano, los estudios suelen enfocarse en políticas participativas
a nivel macro o en ciudades grandes, pero hay una brecha significativa en el entendimiento de
cómo los ciudadanos en zonas rurales se involucran en la toma de decisio
nes que afectan
directamente sus vidas. Esta falta de estudios en áreas rurales ha sido destacada en
investigaciones previas, que subrayan la importancia de involucrar a la población rural en la
planificación estratégica para asegurar que sus necesidades y
prioridades sean atendidas de
manera efectiva (Cruz González & Mballa, 2021). Este estudio, por lo tanto, llena un vacío al
ofrecer datos empíricos sobre el impacto de la participación en un entorno rural donde la
planificación estratégica puede marcar la
diferencia en la calidad de vida.
Además, investigaciones en comunidades rurales muestran que estos espacios enfrentan
desafíos como la falta de infraestructura y recursos, lo cual limita la efectividad de la
participación en las políticas locales. La planificación participativa en estos c
ontextos requiere
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una adaptación a los valores y condiciones locales, algo que estudios recientes consideran
esencial para generar cambios sostenibles y mejorar la calidad de vida (Cruz González &
Mballa, 2021)
En Ecuador la participación ciudadana en la planificación ha sido reconocida como la
herramienta encargada de promover el desarrollo sostenible en las comunidades. Según el Plan
Nacional de Desarrollo 2017
-
2021 (2017), la participación ciudadana es uno de
los ejes
principales para la toma de decisiones y la planificación estratégica a nivel local y regional. La
Constitución de la República del Ecuador establece que el Estado debe promover la
participación ciudadana en la planificación y gestión de políticas
públicas que afecten a las
comunidades. En muchas ocasiones, la participación ciudadana en la planificación estratégica
se ha visto limitada por la falta de recursos y capacidad de las comunidades para participar
activamente en los procesos de toma de dec
isiones dentro de la misma (Constitución del
Ecuador, 2008).
En la Parroquia Patricia Pilar se ha identificado que existe una falta de participación
ciudadana en la planificación estratégica y una limitada capacidad de la comunidad para
involucrarse en los procesos de toma de decisiones. Esto ha generado una serie d
e problemas
en la calidad de vida de la comunidad, tales como la falta de servicios básicos, la inseguridad
y la falta de oportunidades económicas. Por lo tanto, es importante analizar la situación actual
y proponer estrategias para mejorar la participació
n ciudadana en la planificación estratégica
y, de esta manera, mejorar la calidad de vida de la comunidad de la Parroquia Patricia Pilar.
La participación ciudadana es un tema importante y relevante en la actualidad, ya que
se reconoce que la participación activa de la comunidad en la toma de decisiones puede tener
un impacto significativo en el desarrollo y la calidad de vida de una determi
nada área
geográfica. En este sentido, el presente proyecto de investigación tiene como objetivo analizar
la participación comunitaria en la planificación estratégica y su impacto en la calidad de vida
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de la Parroquia Patricia Pilar, ubicada en el Cantón Buena Fe, Provincia de Los Ríos en el año
2023.
Metodología
El estudio se llevó a cabo aplicando una metodología mixta que combina enfoques
cuantitativos y cualitativos para obtener una visión integral de la participación ciudadana en la
planificación estratégica en Patricia Pilar y su impacto en la calidad de vida
. Para el
componente cuantitativo, se utilizó una encuesta estructurada dirigida a una muestra
representativa de la población, seleccionada mediante una muestra aleatoria simple enfocada
en residentes mayores de 18 años. La muestra final constaba de 384 ha
bitantes , calculada con
un margen de error del 5% y un nivel de confianza del 95% .
Los participantes fueron contactados de manera directa, asegurando una representación
demográfica equilibrada en cuanto a género, edad y ubicación geográfica dentro de la
parroquia, con el fin de reflejar fielmente las características de la población y obt
ener datos
cuantitativos relevantes sobre la percepción de la participación comunitaria.
Para el
componente cualitativo, se realizaron entrevistas en
profundidad con líderes locales y
representantes de la junta parroquial, capturando tanto percepciones gen
erales como detalles
específicos sobre las motivaciones y barreras relacionadas con la participación en la
planificación estratégica.
Este enfoque permitió complementar los datos cuantitativos con perspectivas
detalladas de los actores clave en la comunidad, ofreciendo un análisis más completo de los
desafíos y oportunidades presentes en el proceso de participación ciudadana.
Para analizar los
datos obtenidos, se utilizaron métodos estadísticos descriptivos y correlacionales. Los datos de
la encuesta fueron procesados con el software SPSS, que facilitó la organización y el análisis
de los resultados. En primer lugar, se empleó
un análisi
s de frecuencias y promedios para
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describir las características demográficas de la muestra y el nivel general de participación
ciudadana en Patricia Pilar.
Resultados
1.1.
Importancia
de
la
Participación
Ciudadana
El análisis de las respuestas revela una amplia aceptación de la
importancia de la
participación ciudadana para el desarrollo de la Parroquia Patricia Pilar. El 71,1% de los
participantes valora la participación ciudadana como "Muy importante", lo cual refleja un
sólido respaldo a la idea de que la involucración activa
de la comunidad es esencial para el
progreso de la parroquia. Este elevado porcentaje destaca la amplia aceptación generalizada de
la importancia de la participación ciudadana en las decisiones y acciones que afectan a la
comunidad.
Aunque un 10,4% adoptó una posición "Neutral" y un 8,6% expresó que la participación
es "Importante", estos porcentajes son menores en comparación con aquellos que respaldan
totalmente la participación ciudadana. Estos resultados sugieren que, aunque exist
e una
mayoría favorable, hay un segmento más pequeño pero significativo que mantiene una posición
más cautelosa o indecisa respecto a la importancia de la participación ciudadana.
El 5,2% de los participantes manifestaron estar "Poco importante" y el 4,7% expresaron
que la participación ciudadana no es importante en absoluto. Estos datos indican la presencia
de una minoría que cuestiona la relevancia de la participación ciudadana en
el desarrollo de la
parroquia. Estas perspectivas disidentes subrayan la necesidad de comprender y abordar las
preocupaciones específicas de este grupo para fortalecer la participación ciudadana de manera
más efectiva (Tabla 1).
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Tabla
1
Importancia
de
la
Participación
Ciudadana
Válido
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia Relativa
(%)
Muy
importante
273
71,1
Importante
33
8,6
Neutral
40
10,4
Poco
importante
20
5,2
No
es
importante
en
absoluto
18
4,7
Total
384
100
Nota:
La tabla muestra las percepciones de los encuestados sobre la importancia de la participación ciudadana.
Las
categorías incluyen desde "Muy importante" hasta "No es importante en absoluto", reflejando diversas
opiniones sobre el tema.
1.2.
Participación
Activa
en
la
Planificación Estratégica
La (Tabla 2) muestra los resultados de una encuesta que indica
sobre la participación
activa de los encuestados en la planificación estratégica de la Parroquia Patricia Pilar en los
últimos dos años.
Tabla 2
Participación
Activa
en
la
Planificación
Estratégica
en el futuro.
Válido
Frecuencia
Absoluta
Frecuencia
Relativa
(%)
Si
70
18,2
No
266
69,3
Neutral
48
12,5
Total
384
100,0
Nota:
La tabla presenta las respuestas de los encuestados respecto a su disposición a participar activamente en la
planificación estratégica en el futuro. Las
opciones incluyen "Sí", "No" y "Neutral", reflejando distintas actitudes
hacia este tipo de involucramiento.
La participación civil desempeña un rol crucial en la Agenda 2030, promoviendo
sociedades inclusivas y resilientes mediante colaboraciones entre comunidades locales y
gobiernos (World Economic Forum, 2023).
El análisis de las respuestas revela una diversidad
de experiencias en cuanto a la participación activa en la planificación estratégica de la
Parroquia Patricia Pilar en los últimos dos años. El 69,3% de los participantes respondió "No"
al evaluar la efect
ividad de las medidas de participación ciudadana.
Este porcentaje refleja una
mayoría significativa que percibe que las medidas implementadas hasta el momento no han
tenido un impacto positivo o satisfactorio en la participación de la comunidad.
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Por otro lado, el 18,2% de los participantes respondió afirmativamente con un "Sí".
Aunque este porcentaje es considerablemente menor que el grupo que expresó desacuerdo,
indica la presencia de una parte de la población que percibe que las medidas actuales
son
efectivas para fomentar la participación ciudadana. El 12,5% de los participantes adoptó una
posición "Neutral" respecto a la efectividad de las medidas. Este grupo constituye una
proporción menor, pero no insignificante, que no ha tomado una posición
clara sobre la
efectividad de las medidas de participación ciudadana.
1.3.
Oportunidad
de
Participación
en
Reuniones
o
Asambleas
El cuadro muestra los resultados de una encuesta que evalúa si las opiniones y
sugerencias de los participantes son tomadas en cuenta en las reuniones de planificación
estratégica de la Parroquia Patricia Pilar (tabla 3).
Tabla 3
Oportunidad de Participación en Reuniones o Asambleas
Válido
Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
(%)
Si
106
27,6
No
252
65,6
Neutral
26
6,8
Total
384
100,0
Nota
: La tabla muestra las respuestas de los encuestados sobre la oportunidad percibida de participar en reuniones
o asambleas.
El análisis de las respuestas indica una diversidad de experiencias en cuanto a la
participación activa en reuniones o asambleas relacionadas con la planificación estratégica de
la Parroquia Patricia Pilar en los últimos dos años. El 65,6% de los participa
ntes respondió
"No" cuando se les preguntó sobre la oportunidad de participar en reuniones o asambleas. Este
resultado sugiere que una mayoría significativa de la comunidad percibe que no se les brinda
la oportunidad suficiente para participar en este tipo
de eventos.
En contraste, el 27,6% de los participantes respondió afirmativamente con un "Sí".
Aunque este porcentaje es menor que el grupo que expresó desacuerdo, indica la presencia de
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un segmento sustancial de la población que siente que se les otorga oportunidades para
participar en reuniones o asambleas. Un 6,8% de los participantes adoptó una posición
"Neutral" respecto a la oportunidad de participación en este contexto. Este grupo c
onstituye
una proporción menor, pero no insignificante, que no ha tomado una posición clara sobre la
disponibilidad de oportunidades para participar en reuniones o asambleas.
1.4.
Calidad de Vida
En los resultados, la calidad de vida en Patricia Pilar se evaluó a través de varias
dimensiones clave: estabilidad económica y laboral, acceso a la educación, condiciones de
vivienda, bienestar emocional y mental, y seguridad. Se observó que la participac
ión ciudadana
contribuyó moderadamente a la estabilidad económica al fomentar proyectos de desarrollo
económico local, aunque se identificaron barreras para la creación de empleo. En cuanto al
acceso a la educación, los ciudadanos han mostrado interés en p
articipar en iniciativas de
mejora educativa, aunque la falta de recursos limita su impacto. Las condiciones de vivienda
han mejorado en ciertos sectores gracias a proyectos de infraestructura comunitaria, aunque
persisten desafíos.
En términos de bienestar emocional, la participación ha fortalecido el sentido de
pertenencia, promoviendo un entorno comunitario cohesivo. Sin embargo, en seguridad, el
impacto ha sido menor debido a limitaciones en la implementación de estrategias de pre
vención
comunitaria. La entrevista con el Ing. Gustavo Valverde, presidente Gad Parroquial de Patricia
Pilar, destaca la percepción del nivel de participación ciudadana en la planificación estratégica.
Según su evaluación, se observa un aumento en la part
icipación en los últimos años, aunque
reconoce desafíos para involucrar a una parte significativa de la comunidad. Su compromiso
se orienta a fortalecer la conciencia comunitaria y crear oportunidades más accesibles para una
participación activa y generali
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En cuanto a la efectividad de la participación ciudadana en la planificación estratégica,
Valverde atribuye un nivel moderado. Aunque destaca avances al incluir a la comunidad en la
toma de decisiones, señala la necesidad de fortalecer los mecanismos de pa
rticipación,
fomentar la colaboración entre distintos actores y garantizar la implementación efectiva de
propuestas y recomendaciones ciudadanas (tabla 4).
Tabla
4
Entrevista
dirigida
a
presidente
Gad
parroquial
de
Patricia
Pilar
Autoridad
Ing.
Gustavo
Valverde
¿En
su
experiencia,
¿cómo
calificaría
el
nivel
de
participación
ciudadana
en
la
planificación
estratégica
de
la
Parroquia Patricia Pilar?
Basándome
en
mi
experiencia,
calificaría
el
nivel
de
participación
ciudadana
en
la
planificación
estratégica
de
la
Parroquia
Patricia
Pilar
como
"Moderado".
Esto
se debe
a
que,
si
bien hemos visto un aumento en la participación en los
últimos
años, todavía enfrentamos desafíos para involucrar a
una parte
significativa de la comunidad en el proceso de
planificación.
Como
presidente
de
la
junta
parroquial,
mi
compromiso
es
fortalecer
los
esfuerzos
de
concientización
y
crear
oportunidades
más
accesibles
para
la
participación
activa
de
todos
los
residentes.
¿Cómo percibe el impacto de la
participación
ciudadana
en
la
mejora de la calidad de vida en
Patricia Pilar?
Desde mi perspectiva, considero que la participación
ciudadana
tiene un "Impacto Moderado" en la mejora de la
calidad de vida
en
Patricia
Pilar.
Si
bien
la
participación
ha
contribuido
positivamente
a
ciertos
aspectos
de
la
comunidad,
como
proyectos
locales,
aún
no
hemos
alcanzado
todo
nuestro
potencial.
Como
líder,
estoy
comprometido
a
trabajar
en
la
promoción
de
una
participación
más
efectiva
que
realmente
transforme
nuestra
parroquia
y
mejore
la
vida
de
nuestros
habitantes.
¿Qué
nivel
de
efectividad
atribuiría
a
la
participación
ciudadana
en
la
planificación
estratégica
de
Patricia Pilar?
En
mi
experiencia,
aportaría
un
nivel
de
efectividad
"Moderado"
a la participación ciudadana en la
planificación
estratégica de
Patricia Pilar. Si bien hemos logrado avances
significativos al
incluir a la comunidad en el proceso de toma
de decisiones, aún
hay
margen
de
mejora.
Es
fundamental
fortalecer
los
mecanismos
de
participación,
fomentar una
mayor
colaboración
entre los
distintos
actores
y
asegurar
que
las
propuestas
y
recomendaciones de la ciudadanía se
implementen de manera
efectiva.
Nota:
Extracto de una entrevista con el Ing. Gustavo Valverde, presidente del GAD Parroquial de Patricia Pilar,
sobre la participación ciudadana en la planificación estratégica de la parroquia.
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1.5.
Nivel de Participación en la Toma de Decisiones
Este cuadro muestra los resultados de una encuesta realizada en la comunidad de
Patricia Pilar sobre su nivel de participación en la toma de decisiones que afectan a la parroquia
(tabla
5)
.
Tabla 5
Nivel de Participación en la Toma de Decisiones
Válido
Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
(%)
Ninguna participación
51
13,3
Baja participación
267
69,5
Participación moderada
38
9,9
Alta participación
23
6,0
Máxima participación
5
1,3
Total
384
100,0
Nota:
La tabla detalla el nivel de participación de los encuestados en la toma de decisiones dentro de su
comunidad.
El análisis de las
respuestas revela una percepción predominante de que la comunidad
de Patricia Pilar experimenta un nivel insatisfactorio de participación en las decisiones que
afectan a la parroquia. La categoría más frecuente es "Baja participación", con un 69,5% de los
participantes indicando que la comunidad no tiene un nivel adecuado de involucramiento en la
toma de decisiones. Adicionalmente, un 13,3% expresó "Ninguna participación", destacando
una preocupación más pronunciada sobre la falta de participación de la com
unidad en asuntos
decisivos. La presencia de respuestas en la categoría "Participación moderada" (9,9%) sugiere
que existe un segmento de la población indeciso o sin una posición clara sobre la participación
comunitaria en las decisiones.
En contraste, las categorías "Alta participación" (6,0%) y "Máxima participación"
(1,3%) representan porcentajes menores de participantes que consideran que la comunidad
tiene un nivel satisfactorio de participación en la toma de decisiones. Estos resultad
os resaltan
la necesidad de abordar las percepciones mayoritariamente negativas y trabajar hacia
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estrategias que impulsen una participación más activa y significativa de la comunidad en los
procesos decisivos que afectan a la parroquia.
1.6.
Consideración de
Necesidades y Prioridades en la Planificación Estratégica
Este cuadro muestra los resultados de una encuesta realizada en la comunidad de
Patricia Pilar sobre si la planificación estratégica actual tiene en cuenta las necesidades y
prioridades de la comunidad (tabla 6 ).
Tabla 6
Consideración de Necesidades y Prioridades en la Planificación Estratégica
Válido
Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
(%)
No tiene en cuenta en absoluto
23
6
Tiene en cuenta mínimamente
36
9,4
Considera de manera
moderada
98
25,5
Considera significativamente
193
50,3
Considera plenamente
34
8,9
Total
384
100,0
Nota:
La tabla muestra la percepción de los encuestados sobre el grado en que se consideran sus necesidades y
prioridades en la planificación estratégica.
El análisis de las respuestas refleja una diversidad de opiniones sobre si la planificación
estratégica actual de Patricia Pilar toma en cuenta adecuadamente las necesidades y prioridades
de la comunidad. La categoría más común es "Considera significativam
ente", con un 50,3% de
los participantes expresando que creen que la planificación estratégica refleja de manera
considerable las necesidades y prioridades de la comunidad.
Por otro lado, un 6% indicó "No tiene en cuenta en absoluto", lo que sugiere una
preocupación marcada sobre la falta de consideración de las necesidades comunitarias en el
proceso de planificación estratégica. La presencia de respuestas en la categoría "Co
nsidera de
manera moderada" (25,5%) indica que hay una porción significativa de la población que
percibe una consideración parcial de las necesidades y prioridades comunitarias en la
planificación.
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Además, las categorías "Tiene en cuenta mínimamente" (9,4%) y "Considera
plenamente" (8,9%) representan porcentajes menores de participantes que tienen opiniones
divergentes sobre la consideración de las necesidades y prioridades en la planificación
estrat
égica. Estos hallazgos resaltan la importancia de comprender las variadas perspectivas de
la comunidad y trabajar para fortalecer la conexión entre la planificación estratégica y las
expectativas y necesidades de los residentes de Patricia Pilar.
1.7.
Consideración de Opiniones en Reuniones de Planificación Estratégica
Este cuadro muestra los resultados de una encuesta realizada en la comunidad de
Patricia Pilar sobre si los encuestados han tenido la oportunidad de participar activamente en
reuniones o asambleas relacionadas con la planificación estratégica en los último
s dos años
(tabla 7).
Tabla 7
Consideración de Opiniones en Reuniones de Planificación Estratégica
Válido
Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
(%)
Neutral
104
27,1
No
229
59,6
Si
51
13,3
Total
385
100,0
Nota
: La tabla refleja las percepciones de los encuestados sobre la consideración de sus opiniones en reuniones
de planificación estratégica.
El análisis de los resultados de la encuesta sobre la
consideración de opiniones en
reuniones de planificación estratégica en Patricia Pilar indica una variedad de percepciones
dentro de la comunidad. La categoría más frecuente es "No", con un 59,6% de los participantes
indicando que no han tenido la oportuni
dad de participar activamente en reuniones o asambleas
relacionadas con la planificación estratégica en los últimos dos años. Esta alta proporción
sugiere que una parte significativa de la comunidad no ha experimentado una participación
directa en estos ev
entos.
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La categoría "Neutral" cuenta con un 27,1% de respuestas, lo que indica que una parte
considerable de la población no tiene una postura clara o definitiva sobre si ha tenido
oportunidades para expresar sus opiniones en las reuniones de planificación estrat
égica. En
contraste, un 13,3% de los participantes respondió "Sí", indicando que han tenido la
oportunidad de participar activamente en estas reuniones. Aunque este porcentaje es menor en
comparación con aquellos que no han participado, destaca la presenci
a de un segmento de la
comunidad que ha tenido experiencias positivas de participación.
Discusión
El gobierno abierto ha demostrado ser una herramienta eficaz para incrementar la
participación ciudadana mediante plataformas digitales que
conectan a las comunidades con
las políticas públicas (Open Government Partnership, 2023).
La percepción de la participación
ciudadana como "muy importante" (71,1%) en Patricia Pilar evidencia un reconocimiento de
su papel clave en el desarrollo inclusivo. Investigaciones como las de Gaventa y Barrett (2012)
demuestran que la participación forta
lece la cohesión social y fomenta la rendición de cuentas
en comunidades rurales. Sin embargo, su implementación no siempre garantiza resultados
inmediatos, como señ
ala la CEPAL (2022), debido a limitaciones estructurales. Estos procesos
requieren un diseño inclusivo que integre las dinámicas locales y respete la diversidad de las
comunidades para maximizar su impacto.
Aunque se valora la participación, el impacto moderado percibido sugiere problemas
en la implementación efectiva de las estrategias participativas. Según Heller (2021), las
barreras logísticas y la falta de seguimiento en los proyectos son desafíos comunes
que limitan
su sostenibilidad. En América Latina, la CEPAL (2014) destaca que fortalecer los pactos
territoriales y fomentar el diálogo multisectorial son soluciones viables. Estos mecanismos
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pueden conectar mejor las necesidades locales con las políticas públicas, contribuyendo a una
mejora significativa en la calidad de vida de las comunidades rurales.
El 15,1% de desinterés o neutralidad refleja la exclusión de sectores vulnerables, una
barrera común en contextos rurales. Estudios como los de Cornwall (2008) señalan que la
inequidad en el acceso a información y recursos es un obstáculo crítico para la p
articipación
equitativa. Diseñar políticas con enfoque inclusivo, como las metodologías participativas,
podría ser una solución. La OECD (2020) sugiere el uso de herramientas digitales accesibles
como un medio para democratizar el acceso a la información,
asegurando que las voces de
todos los ciudadanos sean consideradas en los procesos de decisión.
La percepción de una participación activa insuficiente (59,6%) pone de relieve la
necesidad de mejorar los mecanismos actuales. Esto coincide con las observaciones de Santos
(2005), quien resalta que los presupuestos participativos son una estrategia efect
iva para
promover la inclusión y la confianza en las comunidades. Además, la OECD (2020)
recomienda implementar plataformas digitales que permitan a los ciudadanos interactuar de
manera constante con las autoridades, promoviendo un sentido de corresponsabi
lidad y
aumentando la legitimidad de los procesos.
La diversidad de percepciones sobre cómo las necesidades comunitarias son
consideradas (50,3% "significativamente", 6% "no en absoluto") subraya la importancia de
mejorar la transparencia. La CEPAL (2022) enfatiza que fortalecer la rendición de cuentas no
solo fomenta la confianza ciudadana, sino que también asegura que las decisiones estratégicas
respondan a las prioridades locales. Esto incluye establecer sistemas claros de monitoreo y
evaluación para garantizar que las propuestas emanadas de la ciudadaní
a sean implementadas
de manera efectiva, generando impactos positivos en las comunidades rurales.
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Conc
l
usión
En relación con la actitud hacia la participación ciudadana, la mayoría de los
participantes muestra un sólido respaldo a su relevancia para el desarrollo de la parroquia.
Aunque existe una
minoría más cautelosa o indecisa, la aceptación generalizada destaca la
percepción arraigada en la comunidad de que la participación activa es esencial para el progreso
y desarrollo local.
Sin embargo, a pesar de la aceptación general de la importancia de la participación
ciudadana, los resultados evidencian desafíos en la participación activa en la planificación
estratégica. Una parte significativa de la comunidad no ha participado activame
nte en los
últimos dos años, y una proporción considerable siente que no ha tenido la oportunidad de
involucrarse en reuniones o asambleas relacionadas con la planificación estratégica.
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